山東聊城單獨(dú)夫婦要兩孩，要走哪些程序?
山東省十二屆人大常委會(huì)5月30日表決通過了《關(guān)于修改<山東省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，單獨(dú)兩孩政策由此正式在山東落地。
若符合條件，是否再生一個(gè)?這樣的爭議，恐怕短時(shí)間內(nèi)難以停止。
如果再生一個(gè)，那么需要邁過哪些關(guān)?需要遞交哪些材料?記者昨日從聊城市衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，根據(jù)我省剛剛通過的《關(guān)于修改〈山東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》(以下簡稱《修改決定》)，這一過程其實(shí)并不復(fù)雜，我們模擬一對(duì)夫婦，看看他們?nèi)绻�，需要辦哪些手續(xù)。
他們想生二孩
要滿足三個(gè)條件
根據(jù)《修改決定》，山東省單獨(dú)兩孩政策的適用條件為：夫婦一方為獨(dú)生子女，只生育或合法收養(yǎng)了一個(gè)子女，雙方或一方戶籍登記在山東省。“獨(dú)生子女”是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。
市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前對(duì)于這一新政，有一種說法是“單獨(dú)二胎”，而現(xiàn)在來看，更準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是“單獨(dú)二孩”。這是因?yàn)椋@一政策調(diào)整強(qiáng)調(diào)的是“數(shù)量”而非“胎次”，按照政策，如果單獨(dú)夫婦第一胎為雙胞胎，那么也是不符合新政條件的。
也就是說，如果這對(duì)夫婦想生二孩，必須滿足以上三個(gè)條件。如果他們的第一胎為雙胞胎，同樣不符合再生第二胎的條件。
以前辦過《獨(dú)生證》
現(xiàn)在可以先注銷
很多符合單獨(dú)二孩條件的夫婦在生育了第一個(gè)寶寶之后，辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》，那么如今還能再生嗎?
市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《修改決定》，單獨(dú)夫婦原辦理過《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請?jiān)偕�，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不必退還。
該負(fù)責(zé)人表示，這一點(diǎn)與《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)<*國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見>的通知》(國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2015〕1號(hào))規(guī)定是一致的。
也就是說，如果這對(duì)夫婦以前辦過《獨(dú)生子女父母光榮證》，那么他們可以先去注銷該證，然后就可以依法申請生育第二個(gè)孩子了。
新政前生育或懷孕怎么辦?
11月12日是節(jié)點(diǎn)
單獨(dú)夫婦在《修改決定》正式生效前已經(jīng)生育或懷孕的怎么辦?如何做好銜接工作?從新規(guī)開始前，就有不少市民有這樣的疑問。
市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《修改決定》，以11月12日為節(jié)點(diǎn)。11月12日至《修改決定》正式生效之間，單獨(dú)夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個(gè)子女的，進(jìn)行批評(píng)教育，補(bǔ)辦《生育證》。
那么，這一節(jié)點(diǎn)的時(shí)間是怎么來的?
該負(fù)責(zé)人表示，這一節(jié)點(diǎn)為黨的十八屆三中全會(huì)通過《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的時(shí)間。也就是在那一次會(huì)議上提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
界定他們是否為獨(dú)生子女
需要提供這些證明
一個(gè)問題是，如何判定一對(duì)夫婦其中一方為獨(dú)生子女?
市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《修改決定》，我省適用單獨(dú)兩孩政策的獨(dú)生子女具體包括以下幾種情形：
1.夫妻生育的唯一子女。
2.無子女的夫妻合法收養(yǎng)的唯一子女。
3.夫妻生育子女中唯一存活的，且已死亡的其他子女均未曾生育。
4.由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且查找不到兄弟姐妹的。
5.夫妻唯一子女，夫妻離婚后，一方與該子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收養(yǎng)的。
6.夫妻唯一子女，夫妻喪偶后，未再婚或再婚后未再生育或收養(yǎng)的。
7.夫妻生育一個(gè)子女后，又合法收養(yǎng)殘疾兒童的原子女。
這其中，界定申請人是否為獨(dú)生子女，需要提供一些證明，這些證明包括以下內(nèi)容：
(1)其父母的戶口簿(首頁、本人頁及變更頁)原件及復(fù)印件一份。
(2)其父母存檔單位出具(無存檔單位的人員由戶籍地村居委會(huì)出具)的生育子女情況證明;父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地縣(市、區(qū))人口(衛(wèi)生)計(jì)生部門出具生育子女情況證明。
辦理《生育證》
需要提交這些材料
好吧，我們現(xiàn)在已經(jīng)可以證明一對(duì)夫婦其中一方為獨(dú)生子女了，也就是說他們符合生育二孩的條件，那么他們要辦理《生育證》需要提交哪些材料?
市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《修改決定》，他們要辦理《生育證》需要提交以下證明：
(1)獨(dú)生子女父母生育子女情況證明(雙方單位或村居委會(huì)出具)和申請人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明(雙方單位或村居委會(huì)出具)等原件，并留存復(fù)印件一份。
(2)其父母原生育多個(gè)子女的，需提供相關(guān)部門出具的其他子女死亡的有效證明;其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村居委會(huì)應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。
