鼓勵公民晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個子女;符合計劃生育條例規(guī)定條件的公民，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女。
男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚;已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。
生育第一個子女實行免費登記制度。
夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，應(yīng)當(dāng)在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，免費領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)手冊》，憑手冊享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。
《計劃生育服務(wù)手冊》樣本由省計劃生育行政部門統(tǒng)一制定。
1、夫妻雙方均為獨生子女的;
2、經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
3、曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
4、夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
5、夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;
6、夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;
7、夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的;
8、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的;
9、再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。
夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形：
1、男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人，只照顧一人);
2、兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;
3、在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的。
只生育一個女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。
申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。
申請生育第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時應(yīng)當(dāng)提交生育申請書，并提交下列證件和證明：
1、雙方的居民身份證、結(jié)婚證;
2、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;
3、已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;
4、具有本條例規(guī)定的特殊情形之一的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請人的申請材料報縣級計劃生育行政部門審批。縣級計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準(zhǔn)生育的理由。
本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請,由縣級計劃生育行政部門受理初審后報設(shè)區(qū)的市計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)鑒定。申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向省計劃生育行政部門申請重新鑒定。省計劃生育行政部門組織的鑒定結(jié)論為終局鑒定。
目錄分類禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。
溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的，不再批準(zhǔn)其生育申請。
