今日放開(kāi)二胎最新消息,全面放開(kāi)二胎何時(shí)實(shí)現(xiàn)
全面二孩年內(nèi)實(shí)行?現(xiàn)實(shí)考慮影響實(shí)際生育行為
何時(shí)全面放開(kāi)二孩，輿論和有關(guān)部門(mén)之間多有互動(dòng)。有網(wǎng)友認(rèn)為，全面放開(kāi)二孩是大勢(shì)所趨，民眾的生育意愿期望得到滿(mǎn)足。但生育政策的調(diào)整事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，須審慎決策。
近年來(lái)，圍繞何時(shí)全面放開(kāi)二孩，輿論和有關(guān)部門(mén)之間多有互動(dòng)。輿論普遍認(rèn)為，全面放開(kāi)二孩是大勢(shì)所趨，民眾的生育意愿期望得到滿(mǎn)足，但生育政策的調(diào)整事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須權(quán)衡利弊，審慎決策。
衛(wèi)計(jì)委正式回復(fù)“全面放開(kāi)二孩”
透露正在制定規(guī)定
日前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委通報(bào)了人口和計(jì)生工作的情況：我國(guó)總?cè)丝谌匀槐３衷鲩L(zhǎng)，去年末已達(dá)13.68億人。而在全面放開(kāi)二孩方面，衛(wèi)計(jì)委首次透露，目前正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。
這一表態(tài)迅速引發(fā)輿論關(guān)注。截至7月18日13時(shí)，記者以“全面二胎”為關(guān)鍵詞在新浪微博以及百度進(jìn)行搜索。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，微博的數(shù)量達(dá)1604638條，百度的搜索結(jié)果也高達(dá)199000個(gè)。而在新浪微博上，有網(wǎng)友發(fā)起“全面放開(kāi)二胎”的話(huà)題討論，網(wǎng)友閱讀量接近37萬(wàn)，討論帖319條。
有媒體梳理出近半年來(lái)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委官員6次針對(duì)“全面二孩”問(wèn)題的表態(tài)，試圖解讀出些許“蛛絲馬跡”。從11月到今年7月，衛(wèi)計(jì)委官員6次提及相關(guān)問(wèn)題，口風(fēng)亦從“時(shí)間表沒(méi)有”“單獨(dú)二孩不是句號(hào)”到“正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定”，逐步松動(dòng)。
自去年以來(lái)，單獨(dú)二孩政策全面落地已超過(guò)一年，各方也在評(píng)估政策效果。何時(shí)進(jìn)一步調(diào)整生育政策，全面放開(kāi)二孩成為社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn)。
不過(guò)，和此前表態(tài)相比，衛(wèi)計(jì)委最新回應(yīng)被認(rèn)為釋放出新的積極信號(hào)，調(diào)整步伐正呈現(xiàn)加快趨勢(shì)。
一方面是民眾翹首期盼，巴不得第一時(shí)間得到準(zhǔn)確回復(fù);一方面是衛(wèi)計(jì)委的人“心知肚明”，卻又不敢“亂發(fā)言”。所以，這半年來(lái)，衛(wèi)計(jì)委在大家的追問(wèn)下，閃躲得也好辛苦。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的“閃躲回應(yīng)”
11月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)言人宋樹(shù)立曾回應(yīng)，衛(wèi)計(jì)委將做好出生人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警，同時(shí)將跟蹤調(diào)研分析生育水平的發(fā)展變化，為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)。
3月，全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在記者發(fā)布會(huì)上被問(wèn)及全面放開(kāi)二孩政策時(shí)說(shuō)，“政策可以調(diào)整，國(guó)策不能動(dòng)搖，時(shí)間表沒(méi)有”。
3月15日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在接受采訪(fǎng)時(shí)被問(wèn)到全面放開(kāi)二孩政策的時(shí)間表， 他回應(yīng)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委早在2013年就組織了專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)的人口情況進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算、調(diào)研和分析研究，“會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候上報(bào)中央進(jìn)行決策”。
4月舉行的例行記者會(huì)上，宋樹(shù)立再次被問(wèn)及這一問(wèn)題時(shí)說(shuō)，"單獨(dú)二孩’不是句號(hào)”，往下走的目的就是要促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡地發(fā)展。
5月舉行的發(fā)布會(huì)上，媒體再次問(wèn)及全面放開(kāi)二孩政策是否有新進(jìn)展時(shí)，宋樹(shù)立曾直接回應(yīng)，“沒(méi)有最新態(tài)度”。
民眾對(duì)全面放開(kāi)充滿(mǎn)期待
在放開(kāi)單獨(dú)二孩之后，全面放開(kāi)二孩政策在輿論場(chǎng)中繼續(xù)發(fā)酵。
大部分網(wǎng)友認(rèn)為，全面放開(kāi)二孩有利于緩解人口老齡化和勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題，減緩人口紅利消失步伐，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性。
記者在微信、QQ等社交媒體上發(fā)現(xiàn)，不少等待政策的民眾組建了討論相關(guān)話(huà)題的討論群。有網(wǎng)友指出，中國(guó)的生育率已低于更替水平，全面放開(kāi)二孩是大勢(shì)所趨，相關(guān)工作提上日程，釋放了良好信號(hào)。網(wǎng)友“聽(tīng)雪的心境”說(shuō)，其實(shí)現(xiàn)在年輕人的生育觀(guān)念已經(jīng)有了很大的不同，大可不必有太多顧慮。
不過(guò)，也有網(wǎng)友指出，計(jì)劃生育政策應(yīng)該是一個(gè)階段性的政策。目前中國(guó)盡管生育率低，但總體人口基數(shù)還是非常龐大的，對(duì)資源環(huán)境的壓力也是巨大的。因此，首要問(wèn)題應(yīng)該是解決教育、醫(yī)療等關(guān)乎民眾切實(shí)利益的問(wèn)題。
單獨(dú)二孩未現(xiàn)大規(guī)模生育潮
現(xiàn)實(shí)考慮影響生育行為
輿論對(duì)全面放開(kāi)二孩政策的呼聲很高，與此同時(shí)，單獨(dú)二孩政策出臺(tái)后并未出現(xiàn)大規(guī)模生育潮。有專(zhuān)家指出，在政策還沒(méi)有出臺(tái)之前，人們的生育意愿很強(qiáng)烈，但政策出臺(tái)后，他們又有很多現(xiàn)實(shí)的考慮，生育意愿不等于生育行為。
7月10日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在新聞發(fā)布會(huì)上表示，單獨(dú)兩孩政策效果正在顯現(xiàn)，我國(guó)出生人口比2013年增加47萬(wàn)人。再生育申請(qǐng)數(shù)量也在平穩(wěn)增長(zhǎng)，目前穩(wěn)定在每月8萬(wàn)對(duì)至9萬(wàn)對(duì)。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委提供的數(shù)據(jù)顯示，單獨(dú)二孩政策目標(biāo)人群中約39.6%有再生育的打算。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口變動(dòng)抽樣調(diào)查顯示，目標(biāo)人群中43%有再生育的打算，這一數(shù)據(jù)與2013年相比均有所下降。這意味著，對(duì)于那些獲得機(jī)會(huì)生二孩的人來(lái)說(shuō)，政策實(shí)施后的生育意愿并不如預(yù)期。
中國(guó)青年報(bào)發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，單獨(dú)二孩政策的實(shí)施，在一定程度上起到了試探和過(guò)渡的作用，“從效果反饋看，民眾真實(shí)的生育意愿與政策目標(biāo)存在出入，在全面放開(kāi)二孩的決策考量中，既要保持審慎，又要準(zhǔn)確對(duì)接人口發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，方能實(shí)現(xiàn)政策紅利的最大化�！�
