五中全會(huì)二孩全面放開時(shí)間 政策效果預(yù)計(jì)最快2026年顯現(xiàn)

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十八屆五中全會(huì)決定,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。

二胎放開 效果預(yù)計(jì)最快2026年顯現(xiàn)

上世紀(jì)70年代,為控制人口過快增長(zhǎng),緩解人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的緊張關(guān)系,我國(guó)開始全面推行計(jì)劃生育。1982年9月,中共十二大把實(shí)行計(jì)劃生育確定為基本國(guó)策,同年11月寫入新修改的《憲法》。

30多年后,我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱,老齡化程度不斷加深。

2013年11月,十八屆三中全會(huì)審議通過《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

2015年10月29日,十八屆五中全會(huì),會(huì)議決定堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

多位專家認(rèn)為,此次全面放開二孩,并不會(huì)帶來出生率的猛增和人口數(shù)量的劇烈反彈。與此同時(shí),對(duì)于社會(huì)中出現(xiàn)的諸如老齡化等問題,該政策僅能起到緩解作用,預(yù)計(jì)最快在2026年才能顯現(xiàn)。

中國(guó)人口計(jì)劃生育政策變遷史

1953年8月 政務(wù)院批準(zhǔn)了衛(wèi)生部關(guān)于《避孕及人工流產(chǎn)法》。

1955年3月 *發(fā)出了《關(guān)于控制人口問題的指示》。

1957年2月 毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上提出了:“人類要控制自己,做到有計(jì)劃地增長(zhǎng)。”當(dāng)年,馬寅初提出了他對(duì)人口問題的主張,發(fā)表了“新人口論”。

1962年底 *和國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示》

1971年 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部、商業(yè)部、燃化部《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》,提出:除人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)和其他地區(qū)外,都要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1973年 國(guó)務(wù)院成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。在計(jì)劃生育宣傳教育上,提出了“晚、稀、少”的口號(hào)。

1978年 中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)把計(jì)劃生育提到國(guó)策的高度。

1979年 第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議提出:“鼓勵(lì)一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”。

1980年 *提出:計(jì)劃生育要采取立法的、行政的、經(jīng)濟(jì)的措施,鼓勵(lì)只生育一個(gè)孩子。

1980年9月 第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過了新的《婚姻法》,第十二條規(guī)定:“夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)!

1982年12月 五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》中規(guī)定:“國(guó)家推行計(jì)劃生育,使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)!

本世紀(jì)初,中國(guó)的計(jì)劃生育政策做出了一些調(diào)整。符合特殊情況者,由夫妻雙方共同申請(qǐng),經(jīng)計(jì)劃生育行政部門審批,可按人口計(jì)劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女,這其中就包括獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的情況。

2013年11月,十八屆三中全會(huì)審議通過《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

2015年10月29日,十八屆五中全會(huì)決定,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。二胎全面放開。

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