吉林省計劃生育條例全文,吉林省計劃生育全面二胎新政策
(2002年9月27日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過根據(jù)2004年6月18日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》修改 2011年7月28日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂根據(jù)3月28日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈吉林省人口與計劃生育條例〉的決定》修正)
吉林省人口與計劃生育條例
第一章 總則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推行計劃生育，提高人口素質(zhì)，維護公民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和公民以及戶籍在本省但離開本省行政區(qū)域的公民。
第三條 開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進步，建立健全獎勵和社會保障制度，實行綜合管理。
第四條 各級人民政府及其工作人員在人口與計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計劃生育主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。
第二章 組織實施
第五條 縣級以上人民政府根據(jù)國家以及上級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和人口與計劃生育實施方案并組織實施。
第六條 各級人民政府以及街道辦事處實行由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
第七條 縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置計劃生育工作機構(gòu)，配備專職計劃生育工作人員。
第八條 村(居)民委員會負責(zé)本居住區(qū)的人口與計劃生育工作。根據(jù)工作需要，配備專(兼)職計劃生育工作人員。
村(居)民小組組長以及村民小組配備的兼職計劃生育工作人員，負責(zé)本組的人口與計劃生育工作。
第九條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)等單位職工的計劃生育工作，由本單位的法定代表人負責(zé)。根據(jù)工作需要，配備專(兼)職工作人員。
離開原單位但保留勞動關(guān)系人員的計劃生育工作，由原單位和戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處共同負責(zé)，以原單位為主。
第十條 各級人民政府及其人口和計劃生育主管部門，應(yīng)當(dāng)依法上報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十一條 從事人口與計劃生育工作的事業(yè)編制人員，其工資應(yīng)當(dāng)全部列入財政預(yù)算，同時按照有關(guān)規(guī)定參加社會保險。
村(居)民委員會專(兼)職計劃生育工作人員，由縣級人民政府人口和計劃生育主管部門聘任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處管理，在村(居)民委員會工作。逐步提高村(居)民委員會專(兼)職計劃生育工作人員的報酬，到2015年應(yīng)當(dāng)不低于村(居)民委員會主要負責(zé)人報酬的百分之八十;村民小組兼職計劃生育工作人員年補貼不少于五百元。報酬、補貼列入鄉(xiāng)級財政預(yù)算。
第三章 綜合管理
第十二條 實行人口與計劃生育綜合管理責(zé)任制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行各自的責(zé)任，并接受本級人民政府考核。
建立人口信息資源政府有關(guān)部門共享制度，及時交流人口信息。
第十三條 人口和計劃生育主管部門貫徹實施有關(guān)人口與計劃生育的法律、法規(guī);負責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作;組織開展人口與計劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)，負責(zé)計劃生育工作人員的培訓(xùn)和隊伍建設(shè);負責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù);按照國家規(guī)定開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健知識的宣傳和技術(shù)服務(wù);受人民政府委托，對本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和綜合管理責(zé)任制執(zhí)行情況進行檢查考核。
縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門可以依法委托其所屬的專門機構(gòu)征收社會撫養(yǎng)費。
第十四條 發(fā)展與改革主管部門會同人口和計劃生育主管部門擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;統(tǒng)籌安排人口與計劃生育事業(yè)基本建設(shè)項目和資金計劃。
第十五條 財政主管部門負責(zé)安排人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費，保障人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展需要;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查人口與計劃生育經(jīng)費的管理和使用。
第十六條 公安機關(guān)協(xié)助人口和計劃生育主管部門做好人口核查工作;在辦理出生人口落戶手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)有不符合本條例規(guī)定生育的，及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報。
第十七條 工商行政管理部門協(xié)助人口和計劃生育主管部門做好個體工商戶的計劃生育工作;配合人口和計劃生育主管部門對違反人口與計劃生育法律、法規(guī)的個體工商戶落實處理措施。
第十八條 人力資源和社會保障主管部門負責(zé)落實有利于人口與計劃生育工作的勞動就業(yè)以及社會保障的政策、法規(guī)。
第十九條 城鄉(xiāng)住房和建設(shè)主管部門協(xié)助人口和計劃生育主管部門做好建筑施工單位的計劃生育工作。
第二十條 民政主管部門將人口與計劃生育工作納入基層政權(quán)建設(shè)的規(guī)劃中，對實行計劃生育的貧困家庭給予生活補助。
第二十一條 農(nóng)業(yè)主管部門在擬訂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，將農(nóng)村人口與計劃生育工作納入其中，制定有利于計劃生育家庭發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效措施。
第二十二條 教育主管部門指導(dǎo)學(xué)校有計劃地開展符合受教育者特征的生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育;組織有條件的大專院校開展人口與計劃生育科研活動，培養(yǎng)人口與計劃生育工作專門人才。
第二十三條 統(tǒng)計主管部門組織實施人口普查和年度人口變動情況的抽樣調(diào)查，核定、管理、公布人口統(tǒng)計資料，對人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析。
第二十四條 科技主管部門負責(zé)把人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新納入本地科學(xué)研究總體規(guī)劃;指導(dǎo)計劃生育科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣工作。
第二十五條 民族事務(wù)主管部門教育引導(dǎo)少數(shù)民族群眾實行計劃生育，了解、反映少數(shù)民族群眾對計劃生育政策的意見、建議和要求。
第二十六條 文化、廣播電影電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育;大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
第二十七條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會以及計劃生育協(xié)會等社會團體協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第四章 生育調(diào)節(jié)
第二十八條 公民應(yīng)當(dāng)依法生育，提倡一對夫妻只生育一個子女，鼓勵晚婚晚育。
達到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個子女。
按照法定婚齡推遲三年以上初婚的為晚婚;夫妻雙方年齡達到晚婚年齡后懷孕生育第一個子女的為晚育。
第二十九條 夫妻生育一個子女后，有下列情形之一的，可以再生育一個子女：
(一)第一個子女殘疾，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的;
(二)夫妻一方為獨生子女的;
(三)夫妻雙方均為一千萬以下人口的少數(shù)民族的;
(四)夫妻一方的同胞兄弟姐妹均無子女且不能生育的;
經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)鑒定，夫妻一方患不孕癥，收養(yǎng)子女后又恢復(fù)生育能力的，可以再生育一個子女。
第三十條 夫妻雙方為農(nóng)村村民或者在農(nóng)、林、牧、漁場從事承包經(jīng)營并不再領(lǐng)取工資的原職工及其未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的子女，生育一個子女后，有下列情形之一的，可以再生育一個子女：
(一)第一個子女是女孩的;
(二)男方到女方家庭落戶并贍養(yǎng)女方父母的;
(三)夫妻一方為六級以上殘疾軍人的;
(四)居住在邊境縣(市、區(qū))的。
第三十一條 再婚夫妻再婚前一方無子女或者雙方各有一個子女的，可以再生育一個子女。
第三十二條 公民依法收養(yǎng)子女，不影響其按本條例規(guī)定生育;違法收養(yǎng)子女，視為本人的生育行為。
第三十三條 夫妻雙方均為農(nóng)村村民，在戶籍管理制度改革中成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以在四年之內(nèi)繼續(xù)適用農(nóng)村村民的生育政策。四年后仍未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，繼續(xù)適用農(nóng)村村民的生育政策，直至開始享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇為止。
第三十四條 夫妻有生育第一個子女的意愿的，到一方戶籍所在地或者夫妻結(jié)婚登記地的村(居)民委員會申報，由村(居)民委員會到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處備案。
第三十五條 符合本條例規(guī)定，要求再生育的，由夫妻雙方提出申請，并出具有關(guān)證件。
夫妻雙方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處接到申請后，應(yīng)當(dāng)簽署意見，由女方戶籍所在地縣級人口和計劃生育主管部門審核，并在三十日內(nèi)，對符合本條例規(guī)定的，發(fā)給再生育證明;對不符合本條例規(guī)定的，給予書面答復(fù)。
因特殊情況要求再生育的，由設(shè)區(qū)的市、自治州人口和計劃生育主管部門發(fā)給再生育證明，并報省人口和計劃生育主管部門備案。
符合本條例規(guī)定申請再生育的，領(lǐng)取再生育證明后方可生育。
第三十六條 符合本條例再生育規(guī)定領(lǐng)取再生育證明后，由農(nóng)村村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者婚姻狀況發(fā)生變化，不再符合再生育條件的，從其由農(nóng)村村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者婚姻狀況發(fā)生變化之日起，再生育證明作廢，但是已懷孕的除外。
第三十七條 因婚姻關(guān)系形成的事實遷移人員，在現(xiàn)居住地生活一年以上要求生育的，可以由本人申請，根據(jù)戶籍地出具的婚育情況證明，執(zhí)行現(xiàn)居住地生育規(guī)定并辦理有關(guān)手續(xù)
