黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是新時(shí)期審計(jì)工作的根本遵循，也是審計(jì)監(jiān)督要全力促進(jìn)和保障落實(shí)的重點(diǎn)。中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件對(duì)審計(jì)工作作出新部署，標(biāo)志著審計(jì)工作進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期和關(guān)鍵發(fā)展期。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照中央和省委部署要求，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，以釘釘子精神和啃硬骨頭勁頭推進(jìn)審計(jì)制度改革創(chuàng)新，全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，打造審計(jì)鐵軍，努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面，為廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
一、著力加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍思想建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變審計(jì)思維理念
把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，牢牢抓住思想建設(shè)這個(gè)根本，把五大發(fā)展理念融入審計(jì)干部隊(duì)伍思想建設(shè)，引導(dǎo)審計(jì)干部革新思想、轉(zhuǎn)換思維、轉(zhuǎn)變理念。
一是把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話(huà)作為必修課，準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，用五大發(fā)展理念統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。
二是把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入經(jīng)常、融入日常，認(rèn)清新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，站在國(guó)家八大監(jiān)督體系之一的高度，認(rèn)清審計(jì)工作的新定位、新任務(wù)、新職責(zé)，探索適應(yīng)形勢(shì)要求和審計(jì)工作發(fā)展規(guī)律的新理念、新機(jī)制、新方法，樹(shù)立科學(xué)的國(guó)家審計(jì)觀(guān)，把著眼點(diǎn)放在充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用上，把落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善國(guó)家治理和改革發(fā)展上，努力解決審計(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，釋放審計(jì)生產(chǎn)力，提升審計(jì)公信力，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。
三是通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)和研究之風(fēng)，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)思想解放、制度創(chuàng)新。
二、著力加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育“學(xué)”“做”“改”這三個(gè)著力點(diǎn)，堅(jiān)持以知促行、知行合一，切實(shí)把五大發(fā)展理念融入審計(jì)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，切實(shí)提高審計(jì)能力，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
一是科學(xué)謀劃“十三五”廣東審計(jì)工作。創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制，編制“十三五”時(shí)期中長(zhǎng)期審計(jì)規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃，確保應(yīng)審盡審，對(duì)涉及全局或行業(yè)性重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，確保審深審?fù)?創(chuàng)新審計(jì)組織方式，強(qiáng)化全省審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤(pán)棋”理念，實(shí)現(xiàn)審計(jì)組織管理模式“七個(gè)一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”;創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)云平臺(tái)、審計(jì)全覆蓋項(xiàng)目管理平臺(tái)、省市縣統(tǒng)一的審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)和審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理平臺(tái)，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度。
二是全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，將推動(dòng)中央和省各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)作為重中之重，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。突出政策性，持續(xù)做好政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，加大對(duì)國(guó)家和省重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，促進(jìn)政令暢通;突出績(jī)效性，持續(xù)做好公共資金績(jī)效審計(jì)，監(jiān)督檢查財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況，關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效;突出安全性，持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全;突出實(shí)效性，持續(xù)做好扶貧、衛(wèi)生、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，促進(jìn)國(guó)家惠民富民政策的落實(shí)，提高民生項(xiàng)目效果;突出約束性，持續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注不作為、慢作為、假作為、亂作為問(wèn)題，促進(jìn)依法行政。
三是大力推進(jìn)審計(jì)改革創(chuàng)新。著眼保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)這個(gè)核心，扎實(shí)開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)管理改革。
三、著力加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提升審計(jì)作風(fēng)形象
嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，貫徹落實(shí)中央和省委的“規(guī)定動(dòng)作”和具有審計(jì)特點(diǎn)的“創(chuàng)新動(dòng)作”，把學(xué)習(xí)教育融入黨員學(xué)習(xí)工作生活的方方面面，對(duì)照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)，把五大發(fā)展理念融入審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，錘煉“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng)，樹(shù)立新時(shí)期審計(jì)干部勤勉盡職、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
一是堅(jiān)持把審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)工作的生命線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)全省審計(jì)工作檢查考核，加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用。
二是堅(jiān)持把提升審計(jì)干部素質(zhì)作為審計(jì)工作的基準(zhǔn)線(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨員合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線(xiàn)劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，把黨員的工作熱情激發(fā)出來(lái)。把五大發(fā)展理念作為審計(jì)干部隊(duì)伍的衡量標(biāo)尺，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，完善職業(yè)培訓(xùn)體系，嚴(yán)格干部管理監(jiān)督，加強(qiáng)人文關(guān)懷，積極探索落實(shí)建立符合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)、分類(lèi)科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制。
三是堅(jiān)持把依法文明廉潔審計(jì)作為審計(jì)工作的保障線(xiàn)。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位作貢獻(xiàn)，以學(xué)習(xí)教育的新成效凝聚圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。樹(shù)立“程序思維”，嚴(yán)格按照法定程序和職責(zé)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;樹(shù)立“文明思維”，強(qiáng)化文明審計(jì)意識(shí)，規(guī)范審計(jì)行為舉止，弘揚(yáng)審計(jì)核心價(jià)值理念和“良知、責(zé)任、執(zhí)著、專(zhuān)業(yè)、奉獻(xiàn)”的廣東審計(jì)人精神;樹(shù)立“高線(xiàn)思維”和“底線(xiàn)思維”，堅(jiān)守審計(jì)人員的精神高地，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍，為服務(wù)和保障廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展再立新功。
