企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“十連增”含金量是否真的低?

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養(yǎng)老金水平"十連增" 讓企退人員"心里更有底" 年初,國務院決定將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%,這意味著起步于2005年的我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)了“十連增”。截至目前,全國已有20多個省份上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,其他省份的調(diào)整方案也將陸續(xù)公布。

然而,在贏得掌聲的同時,也有一些人認為這一政策“含金量低”,難御物價上漲等。

毋庸諱言,10年間,物價上漲的確使部分養(yǎng)老金上調(diào)的效果有所弱化。不過近年來,平均每年10%的養(yǎng)老金增幅遠高于走勢相對溫和的CPI,即便物價因素一并考慮,企業(yè)退休人員的收入仍是普遍增長,生活總體得到改善。與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工工資相比,基本養(yǎng)老金的增速近年來已略高于前者,與后者接近。

“十連增”含金量不低,但是不應滿足于此。包括退休人員在內(nèi)的全體人民對未來生活有著更多期待。順應新期待,退休金的含金量要繼續(xù)提高。

回顧“十連增”,多是當年確定,立即生效。有人擔心,如果經(jīng)濟增速放緩、如果養(yǎng)老保險基金結(jié)余空缺……那么,養(yǎng)老金還會上調(diào)嗎?還能按10%的速度增加嗎?

這樣的擔心并非沒有道理。10年間,雖然企業(yè)退休職工養(yǎng)老金絕對水平在逐年提高,但作為相對水平衡量指標的養(yǎng)老金替代率卻在10年里一直呈下降趨勢,從近60%一路下挫到低于50%,雖然尚處在高于45%的合理區(qū)間,但是下降趨勢明顯,部分省份養(yǎng)老金替代率已跌破45%的警戒線。

因此,應建立與完善基本養(yǎng)老保險繳費的激勵與約束機制,形成提高養(yǎng)老金替代率的制度基礎;嚴格執(zhí)法,確保用人單位按照職工的實際工資水平繳納養(yǎng)老保險費,確保職工真正感受到長繳費能夠帶來更加充分的養(yǎng)老待遇,控制養(yǎng)老金替代率下降的態(tài)勢,并確保其處于合理區(qū)間。

“建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制”的要求,早在1997年就明確寫入《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》,隨后不僅寫入《社會保險法》,而且進入“十一五”和“十二五”社會保障規(guī)劃綱要,在黨的十八屆三中全會決定中也被確定為重要改革任務之一,需要克服困難逐步實現(xiàn)。每年上調(diào)10%的做法體現(xiàn)了政府對民生工作的重視,但是養(yǎng)老金的上調(diào)缺乏制度層面的保障,讓老百姓“心里沒底”,因此有必要建立養(yǎng)老金調(diào)整的正常機制。

制度安排缺失時,有份保障最要緊;制度逐步健全后,提高待遇水平最緊迫。希望建立養(yǎng)老金調(diào)整機制,能讓企業(yè)退休人員“心里更有底”,保障他們的實際生活水平不降低、有改善,共享改革發(fā)展的成果。(經(jīng)濟日報記者蘇琳)更多推薦:
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