基本養(yǎng)老保險(xiǎn)亦稱國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是按國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在我國(guó)，90年代之前，企業(yè)職工實(shí)行的是單一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1991年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確提出："隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度"。從此，我國(guó)逐步建立起多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。在這種多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可稱為第一層次，也是最高層次。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)怎么繳納，用人單位與農(nóng)民工如何繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?
用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定確定。單位繳費(fèi)比例為12%;農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例為4%~8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計(jì)入其本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人賬戶)。原來已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工和用人單位，可按本辦法調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
例如，2005年4月青島市政府頒布實(shí)施了《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》。根據(jù)該“暫行規(guī)定”中第三條：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工本人共同交納。用人單位以本單位農(nóng)民工總?cè)藬?shù)與當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60%之積為基數(shù)，按照20%的比例交納。農(nóng)民工個(gè)人交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以本人月工資收入為交費(fèi)基數(shù)(本人工資收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資60%的，以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的 60%為基數(shù);本人工資收入高于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資300%的，以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的300%為基數(shù))，按照8%的比例交納，由用人單位代扣代交。其中，非本市戶籍農(nóng)民工經(jīng)本人申請(qǐng)，由用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，個(gè)人可以按照5%的比例交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。”同時(shí)，第四條規(guī)定：“用人單位為農(nóng)民工交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保農(nóng)民工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)愈個(gè)人賬戶。農(nóng)民工個(gè)人交費(fèi)部分全部劃入個(gè)人賬戶。”根據(jù)上述規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位同時(shí)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并有權(quán)利要求用人單位按照以上規(guī)定為自己辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并交納一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
