新概念“分類養(yǎng)老”有望率先破圍高端養(yǎng)老機構(gòu)
隨著我國人口老齡化形勢日益嚴峻，養(yǎng)老已成為焦點問題。而針對目前北京社區(qū)居家養(yǎng)老存在的服務(wù)空白等問題，市政協(xié)在最新通過的《推進本市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展建議案》及調(diào)研報告中開出了新藥方，提出推行“分類養(yǎng)老”來為老年人提供個性化服務(wù)。
市政協(xié)調(diào)研顯示，北京市進入老齡社會早于全國平均水平近十年，為此，市政協(xié)建議，應(yīng)著力養(yǎng)老需求的分類保障，盡快查清底數(shù)，對本市近300萬老年人進行功能分級，為今后政府和社會組織按功能級別提供相應(yīng)服務(wù)做好準備。具體來說，可借鑒香港“老服務(wù)統(tǒng)一評估機制”經(jīng)驗，基于老年人的年齡、身體狀況、經(jīng)濟水平、家庭構(gòu)成等不同因素，按照產(chǎn)生的物質(zhì)、精神、教育等不同需求，分類養(yǎng)老服務(wù)清單。
“其實，分類養(yǎng)老在我國雖然算是新概念，但很多發(fā)達國家早已實施了分類養(yǎng)老，”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁告訴北京商報記者，“因為老年人對于養(yǎng)老的需求確實存在很大差異，以身體狀況來分，有些老人完全可以生活自理，其養(yǎng)老主要是找精神寄托，而對于半自理甚至完全不能自理的老人，就要求養(yǎng)老機構(gòu)提供專業(yè)化的服務(wù)，如醫(yī)療、專人護理等。除了上述通常分類外，還應(yīng)按照老人的收入細分，高收入的老人可以入住高端養(yǎng)老院，而中低等收入老人則對價格低廉的養(yǎng)老機構(gòu)更為青睞。只有將養(yǎng)老人群進行細分，才能提供更精準的服務(wù)，也才能避免政府及社會資本投入失誤”。
據(jù)分析，分級養(yǎng)老主要是靠政府以及高端商業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)來完成。首先，面對大部分中低收入的老人，政府需要進行全面、宏觀的調(diào)研，并基于調(diào)研數(shù)據(jù)來引導養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立，而另一方面，某些盈利水平較高的商業(yè)養(yǎng)老院，也要自行對客戶進行摸底，以便能夠更貼近老人需求。不過，單菁菁也坦言，目前，國家基金也在引導科研機構(gòu)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面投入更多精力研究，但從全國來看，對養(yǎng)老的研究和養(yǎng)老機構(gòu)的分類建設(shè)都處于初期水平，很多時候這些工作還在無序發(fā)展，這將不利于我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善。
