四川擬推出“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)試點(diǎn)
按照國(guó)家統(tǒng)一部署，四川將積極探索個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極探索健康保險(xiǎn)與健康管理相結(jié)合，從費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償向病前、病中、病后相結(jié)合的綜合性健康保障管理方向發(fā)展。
11月18日，四川省政府網(wǎng)站發(fā)布《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對(duì)推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品、夯實(shí)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、探索保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目融資方式等給出實(shí)施意見(jiàn)�！兑庖�(jiàn)》涉及“三農(nóng)”保險(xiǎn)、“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)試點(diǎn)、推動(dòng)保險(xiǎn)資金投資重大項(xiàng)目、研究開(kāi)發(fā)地震保險(xiǎn)產(chǎn)品以及組建川首家壽險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)等五大方面。
發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)
《意見(jiàn)》提出，要鼓勵(lì)農(nóng)民和各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自愿參保，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度。“鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品(行情,問(wèn)診)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，著力推進(jìn)林業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。”
在拓展三農(nóng)保險(xiǎn)廣度和深度方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加大省級(jí)與市(州)及其部門(mén)之間的協(xié)同推進(jìn)力度，提升財(cái)政補(bǔ)貼資金投向與農(nóng)業(yè)部門(mén)規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和重要品種的重合度。探索天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品。
探索“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)試點(diǎn)
“積極創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，提供差異化、個(gè)性化養(yǎng)老保障。支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展。”《意見(jiàn)》明確提出，要以企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策為契機(jī)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)管理。探索研究以團(tuán)體萬(wàn)能險(xiǎn)和投連險(xiǎn)等新型方式為中小企業(yè)提供補(bǔ)充養(yǎng)老保障及獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃、失獨(dú)老人保障等新型養(yǎng)老模式。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極探索個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。
同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極探索健康保險(xiǎn)與健康管理相結(jié)合，從費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償向病前、病中、病后相結(jié)合的綜合性健康保障管理方向發(fā)展。
推動(dòng)重大投資項(xiàng)目
《意見(jiàn)》提出，要積極探索保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目融資方式。對(duì)照保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策條件，多渠道遴選現(xiàn)金流和收益充足、手續(xù)齊全、符合保險(xiǎn)資金投資條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立全省險(xiǎn)資對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金期限長(zhǎng)、穩(wěn)定性強(qiáng)等特點(diǎn)，為全省重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶(hù)區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工程和重大項(xiàng)目建設(shè)提供中長(zhǎng)期資金支持。
同時(shí)，研究建立推動(dòng)保險(xiǎn)資金投資省重大項(xiàng)目的引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予西部大開(kāi)發(fā)相關(guān)稅收優(yōu)惠。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)或政府付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資金參與四川省基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與四川省PPP(公私合營(yíng))項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)保險(xiǎn)資金更好地支持四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
開(kāi)發(fā)地震保險(xiǎn)產(chǎn)品
作為地震多發(fā)區(qū)的四川，保障民眾在巨災(zāi)面前的財(cái)產(chǎn)安全十分必要�！兑庖�(jiàn)》特別列出，要積極爭(zhēng)取成為全國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)省份，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民住房地震災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司研究開(kāi)發(fā)住房地震保險(xiǎn)產(chǎn)品，制定服務(wù)規(guī)范，逐步探索建立符合四川省情的城鄉(xiāng)居民住房地震災(zāi)害保險(xiǎn)制度，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。
與此同時(shí)，還將逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、社會(huì)互助和社會(huì)管理機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)以政府財(cái)政為主的地震損失補(bǔ)償模式向“政府+市場(chǎng)”補(bǔ)償模式轉(zhuǎn)變。
組建首家壽險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)
在完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系方面，《意見(jiàn)》提出，要按照“省政府主導(dǎo)推動(dòng)、省內(nèi)外資本自愿參與”的原則，科學(xué)遴選主發(fā)起人和參股股東，合理設(shè)計(jì)股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)組建壽險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)。完善并落實(shí)相關(guān)政策，引導(dǎo)、支持省內(nèi)法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式，壯大資本實(shí)力，完善法人治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念和技術(shù)，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
加大政策支持，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司在川設(shè)立區(qū)域性及專(zhuān)業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取各類(lèi)保險(xiǎn)研發(fā)中心、信息中心、后援中心等落戶(hù)四川。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司在少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
