任務1??
延遲退休:將出臺方案向社會征求意見
“十三五”規(guī)劃綱要草案中明確,出臺漸進式延遲退休年齡政策。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在兩會期間表示,延遲退休方案今年會按照相關程序批準后向社會征求意見,完善后再正式推出。
專家分析認為,延遲退休方案出臺至少還要經(jīng)過廣泛征求意見、按程序報批、各地出臺細則三道程序。尹蔚民介紹,延遲退休政策的方向是小步慢走、漸進到位、區(qū)別對待、分步實施,預計每年只會延長幾個月的退休年齡。
任務2??
社保:養(yǎng)老金預計上調(diào)約6.5%,多地將下調(diào)社保費率
提交審議的中央和地方預算草案報告中提出,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。
人社部社會保障研究所所長金維剛表示,制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金辦法、完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶、出臺養(yǎng)老保險制度改革三項重要方案都已列入有關部門今年工作計劃。目前,一些地方已經(jīng)先行先試,廣東等多地出臺文件下調(diào)社保費率。
任務3??
醫(yī)療:實現(xiàn)大病保險全覆蓋,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度
政府工作報告提出,將協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。在70%左右的地市開展分級診療試點。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元。同時,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元;竟残l(wèi)生服務經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元,促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。
全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫表示,我國醫(yī)療改革加速推進,老百姓看病難看病貴的問題正在逐步得到解決,這也是增進改革獲得感的重要方式。目前,兒科醫(yī)生短缺、醫(yī)院“號販子”等仍然存在,需要繼續(xù)加大改革力度,讓所有人都能享受到更完好的醫(yī)療服務。
任務4??
扶貧:完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務,中央財政扶貧資金增長43.4%
政府工作報告提出,實施脫貧攻堅工程。要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策。
全國人大代表李松泉表示,完成扶貧攻堅任務,要激發(fā)包括政府、企業(yè)等在內(nèi)的各方力量,關注并幫助貧困地區(qū),實施精準扶貧,讓貧困地區(qū)的老百姓在小康路上不掉隊。
任務5??
住房:城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造600萬套,農(nóng)村危房改造314萬戶
政府工作報告以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案中提出,推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房600萬套,農(nóng)村危房改造314萬戶。并且,要建立租購并舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。
全國人大代表、吉林省通化市市委書記金育輝表示,提高住房建設和保障水平、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展等任務非常明確。“要從地方實際出發(fā),盡快把有關惠民政策和保障措施落實到位,改善百姓居住條件,讓百姓住有所居,有更多獲得感!苯鹩x說。
任務6??
個稅:改革新政策及新方案【全文】今年將提交全國人大審議
“十三五”規(guī)劃綱要草案中明確,加快建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。財政部部長樓繼偉在兩會新聞發(fā)布會上表示,目前個稅改革新政策及新方案【全文】已提交國務院。按照全國人大立法的規(guī)劃和國務院的要求,今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法的草案提交全國人大審議。
一些代表委員和業(yè)內(nèi)專家表示,將11項分類所得適當歸并征、建立“基本扣除+專項扣除”的稅前扣除這兩方面將成為改革重點,使傳統(tǒng)單純提高工薪所得“起征點”的“一刀切”,轉(zhuǎn)變?yōu)轶w現(xiàn)支出差異的“個性化”。
任務7??
環(huán)境治理:5年內(nèi)地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%
政府工作報告提出,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。同時,要著力抓好減少燃煤排放和機動車排放;淘汰黃標車和老舊車380萬輛;大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,制定城市空氣質(zhì)量達標計劃,地級及以上城市重污染天數(shù)減少25%;加大黑臭水體整治力度;實施土壤污染分類分級防治。
環(huán)境保護部部長陳吉寧在兩會期間表示,我國目前正處在治理霧霾的第二個階段,中國正通過一系列硬舉措應對硬挑戰(zhàn),優(yōu)良天數(shù)、重污染天數(shù)、全年PM2.5濃度等指標正在發(fā)生積極變化。
任務8??
學前教育:5年內(nèi)幼兒園毛入園率提高到85%
教育部部長袁貴仁在兩會期間表示,全面二孩政策實施后,有關方面預計每年會新增300萬名兒童,學前教育將面臨較大壓力!笆濉币(guī)劃綱要草案中提出,學前三年毛入園率提高到85%。
全國政協(xié)委員、華中師范大學黨委書記馬敏等代表委員建議,當前應采取更多普惠性措施支持學前教育發(fā)展,提高公辦園數(shù)量,通過對民辦園教師予以財政補貼等靈活多樣的方式,擴大幼兒教師培養(yǎng)規(guī)模。