目前,備受關(guān)注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。三中全會(huì)中央已敲定:延長(zhǎng)5歲用10年。對(duì)于延遲退休提出的方案是:
第一,從2015年開(kāi)始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類(lèi)推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;
第二,從2020年開(kāi)始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類(lèi)推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
對(duì)于推遲退休年齡的探討
我國(guó)現(xiàn)行的法定退休年齡規(guī)定始于上世紀(jì)50年代:男職工的退休年齡為60周歲,女職工為50周歲,女干部的退休年齡提高至55周歲。但是隨著我國(guó)人民的生活水平不斷提高,我國(guó)人口平均壽命也隨之提高,因而對(duì)于勞動(dòng)者退休年齡的推遲問(wèn)題擺上了桌面。具體的方案如下:勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所早在2000 年提交的報(bào)告《中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金測(cè)算與管理》中就建議,國(guó)家應(yīng)盡快確定推遲退休年齡方案。第一步,用五年時(shí)間清理和取消提前退休的工種,基本達(dá)到嚴(yán)格按法定退休年齡執(zhí)行;第二步,用五年的時(shí)間取消女工人、女干部退休年齡的差別,女職工一律55歲退休;第三步,用十年時(shí)間初步將退休年齡推遲至65歲。
為什么要推遲勞動(dòng)者的退休年齡呢?具體的原因有以下幾點(diǎn):
第一,。我國(guó)退休制度已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的客觀需要。我國(guó)以前的法定退休年齡是根據(jù)建國(guó)初期人口的壽命預(yù)測(cè)制定的,60多年來(lái),我國(guó)人均壽命已從上世紀(jì)50年代的40歲左右,提高到現(xiàn)在的72歲左右,F(xiàn)行退休制度不能完全與勞動(dòng)力市場(chǎng)配套,致使大批人力資源的浪費(fèi),不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),偏低的法定退休年齡和較高的人均壽命之間的反差,加劇了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的費(fèi)用支付壓力。
第二,提前退休問(wèn)題比較突出。許多企業(yè)把提前退休制度作為企業(yè)的一種激勵(lì)性政策,通過(guò)提高自然減員的速度來(lái)提升企業(yè)的效率。還有很多非特殊行業(yè)也辦理“提前退休”,與國(guó)家制定“早退”的初衷相悖。提前退休對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)說(shuō),意味著繳費(fèi)人數(shù)的減少和領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加。提前退休的時(shí)間越早,對(duì)我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題造成的損害越大。
第三,人口老齡化的迫切要求。自從2000年我國(guó)老齡人口占總?cè)丝诘?0.6%,我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)。在未來(lái)二三十年間,中國(guó)老年人所占總?cè)丝诒壤龑⒅鸩皆黾,并且老齡人口中的高齡人口數(shù)量不斷的增多,老年人增多,高齡比例加大,不僅老齡人口的風(fēng)險(xiǎn)不斷加深,養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的壓力也不斷加大,還會(huì)造成勞動(dòng)力萎縮,進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重削弱。
對(duì)于推遲退休年齡,更多的人的觀點(diǎn)是反對(duì)的,尤其是對(duì)于一些年輕人。目前我國(guó)的勞動(dòng)力,從勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求來(lái)看,明顯的是供過(guò)于求,隨著高校擴(kuò)招生畢業(yè)高峰的來(lái)臨和原本就存在的隱性失業(yè),再加上農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)民工走向城市,造成城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的相對(duì)過(guò)剩。如果提高退休年齡,就占去就業(yè)機(jī)會(huì)的很大比例。這個(gè)比例相當(dāng)驚人?偠灾,路漫漫其遠(yuǎn),吾上下而求,無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái),政府均不可能也不應(yīng)當(dāng)非理性地在短期內(nèi)大幅度提高退休年齡,應(yīng)對(duì)未來(lái)勞動(dòng)力供求關(guān)系深刻變化需要提前做準(zhǔn)備,以保證這一制度在公平、平穩(wěn)的前提下逐漸過(guò)渡。推遲退休必須充分考慮最廣大人民群眾的利益,堅(jiān)持以人為本,而不是從某些利益集團(tuán)的利益出發(fā),否則就違反了我國(guó)政府所倡導(dǎo)的 “科學(xué)發(fā)展觀”和“社會(huì)和諧”,從根本上也不利于我國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展。
新的退休規(guī)定
1.基本工資工人按照工人資格定:
10年工齡2000元,15年工齡2300元,20年工齡2500元,25年工齡2800元,30 年工齡3000元,40年工齡3500。(隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))
2.工齡工資(含工齡):
每年30元,隨著工齡增長(zhǎng)。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老工人的照顧問(wèn)題,更重要的是鼓勵(lì)終身從是工人,有利于工人隊(duì)伍的建設(shè)和工人隊(duì)伍的穩(wěn)定。
3.工作工資:
補(bǔ)貼按照實(shí)際按勞取酬原則;主要是鼓勵(lì)工人多干活,特別是年輕工人精力充沛,他們多勞動(dòng)多生產(chǎn),并得到應(yīng)有的報(bào)酬,不僅是心理的安慰,也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。
4、績(jī)效工資:
月份和年獎(jiǎng)金(取代職稱(chēng)《2015正副處級(jí)女干部退休年齡3月1日起最新規(guī)定
(三)工資這部分獎(jiǎng)金,只能占工資的10%左右。大家推薦競(jìng)比實(shí)績(jī),每年年獎(jiǎng)金,不終身制。每個(gè)工人積極努力年年有希望。主要是激勵(lì)工作出成效,優(yōu)質(zhì)優(yōu)得,不僅要激勵(lì)多工作,更要激勵(lì)勞動(dòng)人民。
5、特優(yōu)津貼:
全體工人公認(rèn)的特別優(yōu)秀工人,無(wú)名額限制,縣市以上部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定,象領(lǐng)國(guó)務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對(duì)那些在勞動(dòng)工作在有特殊研究成果,并得到很好的推廣,可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí),或者說(shuō)是以國(guó)家及,省級(jí),地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn),使那些有才華的工人得到應(yīng)有的報(bào)酬,真正起到激勵(lì)作用。
6、工人的退休金:
按工齡,每工作一年100元。依此類(lèi)推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元,參加工作30年的退休金是3000元,工齡40年的退休金是4000元。不分高級(jí)工,中級(jí)工,還是普通工人。退休金一律平等。公務(wù)員也要不分職位高低一律平等。和工人的退休金一樣。三年以內(nèi)執(zhí)行完成。
7、養(yǎng)老保險(xiǎn):
一般要交滿15年,到退休的時(shí)候才能終生享受養(yǎng)老金,所以想拿養(yǎng)老金的人請(qǐng)務(wù)必在自己退休前15年就開(kāi)始交。如果到退休年齡交養(yǎng)老保險(xiǎn)不滿15年,那等到你退休的時(shí)候國(guó)家會(huì)把你個(gè)人帳戶上存的8%的養(yǎng)老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪里去了?國(guó)家把單位為你交的21%的錢(qián)全部劃到國(guó)家的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金里了