近日，省人力資源社會保障廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關于從2015年1月1日起調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（青人社廳發(fā)〔2015〕29號），從2015年1月1日起調整我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，調整幅度為10.3%，月人均增加267元，全省共有28.8萬名企業(yè)退休人員受益。這是我省自2005年以來連續(xù)第11年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇。
今年的調待采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合，同時考慮我省艱苦地區(qū)因素的辦法進行，有以下幾個特點：一是掛鉤調整中，與退休人員本人繳費年限掛鉤的基礎上，增加了與本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤調整，進一步體現(xiàn)鼓勵參保繳費多繳多得、長繳多得的激勵機制，即按退休人員12月本人基本養(yǎng)老金水平的1%增加，低于全省平均水平的，按全省平均水平計算。二是繼續(xù)向高齡人員傾斜，并提高了傾斜標準。對年滿65周歲以上的高齡退休人員，按65－69歲、70－74歲、75－79歲、80歲以上四個年齡段，分別再增加30、50、70、90元，與上年相比，每一檔次增加了10元，明顯體現(xiàn)了對高齡人員的照顧和關愛。三是充分考慮了我省自然條件艱苦因素，提高了標準。在今年調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金時，對所有企業(yè)退休人員月人均再增加70元，與相比，增加了5元，使青海省的企業(yè)退休人員連續(xù)7年享受到因自然條件艱苦因素增加的養(yǎng)老金。
通過連續(xù)11年調整，我省企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇大幅度提高，月人均基本養(yǎng)老金由2005年的935元增加到2910元，是2005年的3.11倍，在西北地區(qū)位居第1，在全國位居第4。企業(yè)退休人員的基本生活得到了切實保障和明顯改善，充分體現(xiàn)了省委、省政府對廣大企業(yè)退休人員的深切關懷。省人力資源社會保障廳要求各地抓緊落實，確保在3月底前將增加的基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到每位退休人員手中，將好事辦好，實事辦實。
我省第11次連續(xù)調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策問答
3月20日，青海省人力資源和社會保障廳、青海省財政廳印發(fā)了《關于從2015年1月1日起調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，這是我省第11次連續(xù)調整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇�，F(xiàn)就有關政策解讀如下：
1、此次調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的重要意義？
答：這次調整，是2005年以來我省第11次連調，是在全省經濟下行壓力繼續(xù)加大、宏觀經濟形勢更加復雜多變、改革發(fā)展任務更加艱巨繁重的大環(huán)境下，給企業(yè)退休人員辦的又一件民生實事，充分體現(xiàn)了省委、省政府貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務院的決策部署，全力打造我省民生改善“升級版”的執(zhí)政理念，是省政府貫徹落實省十二屆人大四次會議精神，按照“小財政辦大民生”的執(zhí)政理念，履行政府辦好十項民生實事莊嚴承諾的重要舉措，對改善企業(yè)退休人員生活，拉動城鎮(zhèn)居民可支配收入增長、促進社會公平和維護社會穩(wěn)定都具有重要的意義。
2、我省調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的范圍和時間是如何規(guī)定的？
答：調整范圍為參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、在12月31日前已按規(guī)定辦理退休（職）手續(xù)，按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休（職）人員，以及按照青政辦〔2003〕133號、青人社廳發(fā)〔2010〕191號文件規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險范圍，按月領取基本養(yǎng)老金的人員。調整時間是從2015年1月1日起。
3、我省調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平是如何規(guī)定的？
答：我省今年調整的政策主要采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法，同時考慮艱苦地區(qū)因素進行調整�？傮w調整水平達到月人均267元。具體調整辦法為：
（一）定額調整
退休人員每人每月增加37元。
（二）掛鉤調整
1.按繳費年限調整。繳費年限（含視同繳費年限，不含折算工齡）15年以上的，在享受增加60元標準的基礎上，繳費每增加1年每人每月再增加4元（不滿1年的按1年計算）。繳費年限15年以下（含），以及按照青政辦〔2003〕133號文件、青人社廳發(fā)〔2010〕191號文件規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險范圍且享受定額待遇的，每人每月增加60元。
2.按養(yǎng)老金水平調整。按退休人員12月本人基本養(yǎng)老金水平的1%增加（四舍五入到元）。其中，本人基本養(yǎng)老金低于全省平均水平的，按全省平均水平的1%增加。
（三）傾斜調整
1.原勞動人事部《關于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險〔1983〕3號）規(guī)定的建國前參加革命工作的老工人，每人每月再增加100元。
2.在12月31日前，年滿65周歲以上且具有正高職稱的人員，每人每月再增加35元；年滿65周歲以上且具有副高職稱（含高級政工師、高級技師）的人員，每人每月再增加25元。
同時符合第（三）項上述兩個條件的人員，按照就高不就低的原則增加基本養(yǎng)老金。
3.符合調整基本養(yǎng)老金范圍的人員，12月31日前，年滿65周歲不滿70周歲的，每人每月再增加30元；年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月再增加50元；年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月再增加70元；年滿80周歲及以上的，每人每月再增加90元。
（四）考慮艱苦地區(qū)因素調整
考慮我省自然條件艱苦等因素，在上述三項調整基礎上，每人每月再增加70元。
對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉干部，繼續(xù)按照《*辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)人事部等部門〈關于進一步貫徹落實人發(fā)〔2002〕82號文件精神切實解決部分企業(yè)軍轉干部生活困難問題的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕29號）規(guī)定予以傾斜，達不到全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平的，補助到平均水平，具體補助辦法按原省人事廳、省勞動保障廳、省財政廳《關于印發(fā)〈關于進一步做好企業(yè)軍轉干部解困穩(wěn)定工作的意見〉的通知》（青人軍轉字〔2005〕288號）規(guī)定執(zhí)行。
4、今年調整中如何體現(xiàn)多繳多得的參保繳費激勵機制？
答：人社部提出，從養(yǎng)老保險制度的長遠發(fā)展考慮，調整水平與退休人員本人繳費年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，可以較好地引導和體現(xiàn)“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制。因此，今年掛鉤調整體現(xiàn)了與繳費年限、本人養(yǎng)老金水平兩個因素掛鉤，一是按繳費年限調整，即：繳費年限每滿1年增加4元。二是首次實行和本人養(yǎng)老金水平掛鉤，即按退休人員12月本人基本養(yǎng)老金水平的1%增加。這樣規(guī)定，有利于引導和鼓勵廣大參保人員在職時多繳費、長繳費，退休時多得養(yǎng)老金，也有利于我省社會保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但為避免與本人養(yǎng)老金調整掛鉤產生差距過大的問題，又明確規(guī)定本人養(yǎng)老金低于全省平均水平的，按全省平均水平為基數(shù)調整。
