江蘇省將進(jìn)一步擴(kuò)大大病保險(xiǎn)覆蓋范圍針對(duì)部分困難群體，采取降低起付線(xiàn)、提高報(bào)銷(xiāo)比例等傾斜辦法，從制度上緩解因病致貧，實(shí)施大病保險(xiǎn)精準(zhǔn)保障。
一、城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)
個(gè)人不需繳費(fèi)用時(shí)醫(yī)保自動(dòng)結(jié)算
參加大病保險(xiǎn)，不需要居民另外繳費(fèi)。大病保險(xiǎn)資金從城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)年基金籌集中直接劃撥。將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象納入大病保險(xiǎn)的地區(qū)可結(jié)合個(gè)人賬戶(hù)功能拓展，健全大病保險(xiǎn)多渠道籌資機(jī)制。當(dāng)居民需要時(shí)，在醫(yī)保結(jié)算時(shí)，自動(dòng)進(jìn)行大病醫(yī)保結(jié)算。
考慮到部分困難人群的實(shí)際情況，省人社部門(mén)要求各地要隨著大病保險(xiǎn)籌資能力提高，逐步提高支付比例，有效減輕重特大疾病參保人員個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
報(bào)銷(xiāo)比例不低于50%不設(shè)最高限額
我市城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)已經(jīng)從去年1月起在全市全面施行。城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)主要保障參保人員經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，在一個(gè)醫(yī)保結(jié)算年度內(nèi)個(gè)人承擔(dān)的，超過(guò)一定額度的住院和門(mén)診特殊病種治療的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用。
城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)，以上一年度全市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的50%左右確定，全市暫定1.5萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例不低于50%，并按費(fèi)用高低，分段確定報(bào)銷(xiāo)比例，實(shí)行累加補(bǔ)償，不設(shè)最高支付限額。
也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)合規(guī)可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，等于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人承擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，減去起付標(biāo)準(zhǔn)即1.5萬(wàn)元。
二、職工大病補(bǔ)充保險(xiǎn)
醫(yī)保大病救助不夠用還能再報(bào)銷(xiāo)
市區(qū)職工看病享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但是遇到大病咋辦？
對(duì)此，我市制定了職工大病醫(yī)療救助體系。今年7月1日起，經(jīng)過(guò)醫(yī)保以及大病救助的大病職工，還可以享受到大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。
需要說(shuō)明的是，參加職工大病救助的需要繳納費(fèi)用，目前是6元/月，全市職工基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額統(tǒng)一調(diào)整為6萬(wàn)元，職工大病醫(yī)療救助基金最高支付限額統(tǒng)一提高至30萬(wàn)元。
起付標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn)元最高能報(bào)70%
據(jù)悉，職工大病補(bǔ)充保險(xiǎn)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按費(fèi)用高低分段確定報(bào)銷(xiāo)比例，并實(shí)行累加補(bǔ)償，報(bào)銷(xiāo)起付標(biāo)準(zhǔn)暫定為1.5萬(wàn)元，不設(shè)最高支付限額。具體為：1.5萬(wàn)元-6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）報(bào)銷(xiāo)55%，6萬(wàn)元-10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）報(bào)銷(xiāo)60%，10萬(wàn)元-15萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）報(bào)銷(xiāo)65%，15萬(wàn)元以上報(bào)銷(xiāo)70%。需要提醒的是，參保患者按省、市規(guī)定享受特殊藥品政策后，其特殊藥品醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付部分不再納入職工大病補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范疇。
在這里快車(chē)網(wǎng)整理出《江蘇業(yè)務(wù)量大病救助條件及大病救助報(bào)銷(xiāo)比例》相關(guān)內(nèi)容，供大家做個(gè)參考，具體相關(guān)政策還是以官方最新公布為準(zhǔn)：
一、《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景
醫(yī)療救助是維護(hù)困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益的托底性、基礎(chǔ)性制度安排。近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省不斷加大醫(yī)療救助力度，努力緩解困難群眾就醫(yī)困難。，全省共救助困難群眾590.5萬(wàn)人次，支出救助資金14.44億元;2015年上半年，全省共救助困難群眾328.7萬(wàn)人次，支出救助資金7.28億元，省定7類(lèi)醫(yī)療救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自負(fù)費(fèi)用救助比例達(dá)到70%，年度封頂線(xiàn)不低于城鄉(xiāng)基本醫(yī)保封頂線(xiàn)的50%。全省100%的地區(qū)實(shí)現(xiàn)“一站式”即時(shí)結(jié)算，既方便了困難群眾看病就醫(yī)，也減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。應(yīng)該說(shuō)，這些政策措施實(shí)施以來(lái)，在解決困難群眾看病難、保障其基本醫(yī)療權(quán)益方面發(fā)揮的作用是明顯的。但同時(shí)，我們也清醒的看到，與群眾的期待相比，我們還面臨一些困難和問(wèn)題，主要是救助對(duì)象范圍還不夠廣泛、救助水平還不能滿(mǎn)足實(shí)際醫(yī)療需求，迫切需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度、強(qiáng)化規(guī)范管理、提高救助能力和救助水平。
黨的十八屆三中全會(huì)作出了“加快健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度”的改革要求，國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)《社會(huì)救助暫行辦法》，對(duì)醫(yī)療救助的對(duì)象、內(nèi)容、方式、程序等作出明確規(guī)定。今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕30號(hào))，對(duì)這項(xiàng)工作作出明確部署，并對(duì)貫徹落實(shí)提出具體要求。
按照省政府要求，省民政廳依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，借鑒兄弟省市的做法，結(jié)合全省實(shí)際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上代擬起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》，先后向省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省保監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)(單位)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)大家反復(fù)協(xié)商和修改，12月9日提交省政府常務(wù)會(huì)議審議，12月21日省政府辦公廳正式印發(fā)。
二、《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的意義
《實(shí)施意見(jiàn)》在省級(jí)層面系統(tǒng)明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一是有利于健全我省的社會(huì)救助體系。去年底，省政府出臺(tái)的《江蘇省社會(huì)救助辦法》確定了我省社會(huì)救助制度框架。其中，醫(yī)療救助是群眾需求迫切，任務(wù)較為繁重的一項(xiàng)救助制度，也是一個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題�！秾�(shí)施意見(jiàn)》系統(tǒng)提出完善醫(yī)療救助制度的政策措施，填補(bǔ)了社會(huì)救助體系的“缺項(xiàng)”和制度“短板”，有助于進(jìn)一步編密織牢基本民生安全網(wǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。
二是有利于推動(dòng)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。近年來(lái)，我省不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，醫(yī)療保障水平不斷提高，但困難群眾對(duì)抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力仍較弱，極易出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，迫切需要作出相應(yīng)的制度安排�！秾�(shí)施意見(jiàn)》根據(jù)全省深化醫(yī)改的整體思路，著眼健全醫(yī)療保障體系，提出有針對(duì)性的政策措施，有助于加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助等制度的銜接配合，發(fā)揮醫(yī)療保障體系制度合力，筑牢醫(yī)療保障的底線(xiàn)。
三是有利于踐行我省“救急難”的重要使命。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)群眾面臨的急難情形，多數(shù)是因重特大疾病引起的�！秾�(shí)施意見(jiàn)》有利于切實(shí)減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，實(shí)實(shí)在在地化解群眾急難困境，保障他們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德和心理底線(xiàn)的事件。
三、《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》在全面貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見(jiàn)》精神基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇實(shí)際，進(jìn)行了細(xì)化、實(shí)化，分為總體要求、救助對(duì)象、救助方式和標(biāo)準(zhǔn)、救助資金結(jié)算以及工作保障等5個(gè)章節(jié)，主要規(guī)定了四個(gè)方面的內(nèi)容：
一是“2種對(duì)象類(lèi)型”，規(guī)定救助對(duì)象分為重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象和低收入醫(yī)療救助對(duì)象;二是“2種救助形式”，明確資助參保參合和醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助兩種救助形式以及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);三是“3類(lèi)結(jié)算方式”，按照與基本醫(yī)保密切銜接的原則，規(guī)范了資助參保參合、即時(shí)救助、事后救助資金結(jié)算方式;四是“5項(xiàng)工作機(jī)制”，《實(shí)施意見(jiàn)》要求進(jìn)一步健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、資金籌集機(jī)制、結(jié)算管理機(jī)制、服務(wù)監(jiān)管機(jī)制以及社會(huì)力量參與機(jī)制，確保醫(yī)療救助制度健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。
《實(shí)施意見(jiàn)》在充分貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)政策要求的基礎(chǔ)上，在解決醫(yī)療救助的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題上有諸多突破，體現(xiàn)了江蘇特色和亮點(diǎn)。
一是拓展了救助對(duì)象。國(guó)務(wù)院辦公廳文件規(guī)定重點(diǎn)救助對(duì)象為低保、特困供養(yǎng)人員2種類(lèi)型，我省將重點(diǎn)救助對(duì)象擴(kuò)展為低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、具有當(dāng)?shù)貞?hù)籍的臨時(shí)救助對(duì)象中大重病患者、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、精減退職老職工、孤兒、特困職工等7種類(lèi)型。尤其需要指出的是，國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求積極探索對(duì)因病致貧家庭重病患者實(shí)施救助，我省《實(shí)施意見(jiàn)》則明確將此類(lèi)對(duì)象納入臨時(shí)救助對(duì)象中大重病患者范圍，予以重點(diǎn)保障。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者以及不具有當(dāng)?shù)貞?hù)籍的臨時(shí)救助對(duì)象中的大重病患者等困難群眾，納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助政策管理。強(qiáng)調(diào)在各類(lèi)醫(yī)療救助對(duì)象中，要加大對(duì)重病、重殘兒童的救助力度。
二是提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。救助標(biāo)準(zhǔn)做到突出重點(diǎn)，梯度施助。對(duì)省定7類(lèi)重點(diǎn)救助對(duì)象，全額資助其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為確保困難群眾及時(shí)得到醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償提供有力支持;對(duì)門(mén)診和住院費(fèi)用統(tǒng)籌救助，分別設(shè)定封頂線(xiàn)，既防止困難群眾小病不治拖大病，又有效防范資金風(fēng)險(xiǎn);提高救助水平，重點(diǎn)救助對(duì)象救助比例達(dá)到70%以上，年度封頂線(xiàn)達(dá)到當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保封頂線(xiàn)50%以上。為進(jìn)一步解決困難群眾重特大疾病問(wèn)題，綜合考慮家庭負(fù)擔(dān)能力、個(gè)人自負(fù)費(fèi)用等因素，規(guī)定同一類(lèi)救助對(duì)象，個(gè)人自負(fù)費(fèi)用數(shù)額越大，救助比例越高;醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高的對(duì)象，救助項(xiàng)目更寬，補(bǔ)助范圍更廣;重點(diǎn)救助對(duì)象的救助比例高于低收入救助對(duì)象，低收入救助對(duì)象高于其他救助對(duì)象。
三是突出了“救急難”。醫(yī)療救助是“救急難”的重要承接制度，《實(shí)施意見(jiàn)》在補(bǔ)短板、托底線(xiàn)，解決好困難群眾遭遇的急難問(wèn)題上提出明確要求。比如：住院治療期間救助對(duì)象身份發(fā)生變化，當(dāng)次住院始終享受救助待遇;對(duì)未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療救助對(duì)象，同樣給予醫(yī)療救助，對(duì)履行轉(zhuǎn)診或備案手續(xù)的醫(yī)療救助對(duì)象，不降低救助標(biāo)準(zhǔn);支持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免重點(diǎn)救助對(duì)象住院押金，允許向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供預(yù)付資金，對(duì)救助對(duì)象及時(shí)救治;健全醫(yī)療救助的即時(shí)救助、事后救助結(jié)算機(jī)制，確保醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“隨來(lái)隨治，隨走隨結(jié)”;對(duì)醫(yī)療救助難以解決的個(gè)案問(wèn)題，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助協(xié)調(diào)工作機(jī)制研究解決。
救助連著民生，民生連著民心。下一步我們將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化管理，加大督查檢查力度，全力促進(jìn)醫(yī)療救助政策公平公正實(shí)施，著力增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度，謝謝大家。
肖學(xué)亮：謝謝侯廳長(zhǎng)。下面，請(qǐng)省民政廳副廳長(zhǎng)章大李先生發(fā)布新聞。
章大李：各位新聞界的朋友們，大家上午好!元旦、春節(jié)即將到來(lái)，按照省委、省政府的部署要求，省民政、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)積極謀劃，采取有效措施，著力保障好困難群眾元旦、春節(jié)期間的基本生活，確保黨委政府對(duì)困難群眾的關(guān)心幫助真正落到實(shí)處，近期主要做好三個(gè)方面的工作。
一是做好困難群眾節(jié)日補(bǔ)助發(fā)放工作。我省自2009年開(kāi)始實(shí)行元旦、春節(jié)困難群眾節(jié)日補(bǔ)助制度，對(duì)全省城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)民生保障的高度重視，對(duì)困難群眾的關(guān)心。根據(jù)省委、省政府關(guān)于“兩節(jié)”期間開(kāi)展慰問(wèn)困難群眾活動(dòng)的部署，省民政廳將會(huì)同省財(cái)政廳下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金2.1億元，對(duì)全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城市“三無(wú)”老人、孤兒五類(lèi)困難群體，按照每人100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“兩節(jié)”補(bǔ)助金。此次節(jié)日補(bǔ)助惠及210多萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾，補(bǔ)助金要在春節(jié)前發(fā)放到位。對(duì)于這項(xiàng)工作，各地政府要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并要按照補(bǔ)助對(duì)象原有資金發(fā)放渠道，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，將慰問(wèn)資金發(fā)放到每一戶(hù)困難群眾。
二是組織開(kāi)展春節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。春節(jié)前，將根據(jù)省委、省政府的部署安排，認(rèn)真做好省領(lǐng)導(dǎo)赴各地走訪(fǎng)慰問(wèn)的組織協(xié)調(diào)工作，各地也將走訪(fǎng)慰問(wèn)，將黨和政府的溫暖送到基層，送到困難群眾家中。組織全省民政部門(mén)廣泛開(kāi)展節(jié)日走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，將走訪(fǎng)慰問(wèn)困難群眾與督查社會(huì)救助政策落實(shí)情況結(jié)合起來(lái)，實(shí)地查看了解節(jié)日補(bǔ)助、低保資金等各項(xiàng)救助資金的落實(shí)情況。
三是適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。密切關(guān)注春節(jié)期間物價(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。當(dāng)月度省轄市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅超過(guò)3%，督促相關(guān)省轄市對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城市三無(wú)人員、孤兒、享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，按當(dāng)?shù)禺?dāng)月低保標(biāo)準(zhǔn)的1/12發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，當(dāng)價(jià)格指數(shù)漲幅超過(guò)5%時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加50%，確保困難群眾節(jié)日期間的生活不因物價(jià)上漲而受到較大影響，謝謝大家。
肖學(xué)亮：謝謝章廳長(zhǎng)。下面，請(qǐng)快車(chē)記者朋友們就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。
提問(wèn)：我是快車(chē)的記者，想問(wèn)一下侯廳長(zhǎng)，此次實(shí)施意見(jiàn)對(duì)重大疾病救助是如何統(tǒng)籌考慮的?隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，外來(lái)人口可不可以納入醫(yī)療救助保障，因病致貧的小康之家能否納入醫(yī)療救助，謝謝。
侯學(xué)元：近年來(lái)隨著衛(wèi)生體制改革的不斷深化，醫(yī)療保障水平不斷提高，困難群眾一般的疾病醫(yī)療問(wèn)題應(yīng)該都得到了基本解決，但是對(duì)一些重特大疾病仍然存在問(wèn)題，這正是實(shí)施意見(jiàn)要重點(diǎn)解決的。在這次的《實(shí)施意見(jiàn)》主要有這么幾個(gè)政策點(diǎn)，一個(gè)就是上面已經(jīng)提到了，我們將因病致貧患者納入臨時(shí)救助對(duì)象中的大重病患者中，目的要通過(guò)臨時(shí)救助政策，把重特大疾病患者納入到醫(yī)療救助范圍里面，我們重點(diǎn)救助對(duì)象是7種，其中有臨時(shí)救助對(duì)象的重大疾病患者，要予以重點(diǎn)保障。第二是提前干預(yù)，對(duì)門(mén)診治療和住院治療的都給予救助，防止困難群眾因小病不治變成大病，進(jìn)行早期介入。第三，我們提高了重特大疾病救助水平，救助強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)，梯度救助，而且是分段實(shí)施救助，個(gè)人支付費(fèi)用數(shù)額越大，救助比例越高。第四，重特大疾病救助對(duì)象救助項(xiàng)目更寬，救助范圍更廣，救助比例也更高，《實(shí)施意見(jiàn)》主要是通過(guò)這么幾個(gè)方面來(lái)對(duì)重特大疾病進(jìn)行解決的。
記者提到的第二個(gè)問(wèn)題，城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員能不能納入?這次《實(shí)施意見(jiàn)》是這樣的，他是鼓勵(lì)有條件的地方，將非戶(hù)籍人口里面的臨時(shí)救助對(duì)象中的重大疾病患者納入救助范圍，這是我們鼓勵(lì)的。
第三個(gè)問(wèn)題是因病致貧的一般家庭怎么辦?國(guó)家正在制定法律文件，已進(jìn)入審議階段。我看媒體各方面也都在爭(zhēng)論，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在還沒(méi)有答案。我講講我的個(gè)人觀點(diǎn)，一般的家庭小孩生病以后，通過(guò)什么方式救助?一般來(lái)說(shuō)是政府制度安排救助。自己能不能募捐還在討論，有兩種意見(jiàn)，一種是沒(méi)有法律授權(quán)的不能募捐，還有一種意見(jiàn)，據(jù)說(shuō)人大現(xiàn)在在討論的，沒(méi)有募捐資格的可以去和有募捐資格的一些機(jī)構(gòu)共同募捐。以前家庭去募捐是因?yàn)橹贫壬嫌腥笔В热舜蟠壬品ü家院�，�?huì)得到比較穩(wěn)妥的解決。總而言之，家庭小孩生了疾病，對(duì)家庭生活造成重大沖擊，肯定是要想辦法解決這個(gè)問(wèn)題的。
肖學(xué)亮：謝謝侯廳長(zhǎng)，下一個(gè)問(wèn)題。
提問(wèn)：我是快車(chē)記者，我想請(qǐng)問(wèn)一下侯廳長(zhǎng)，《實(shí)施意見(jiàn)》在制度銜接和促進(jìn)社會(huì)力量參與方面有哪些要求?謝謝。
侯學(xué)元：解決困難群眾醫(yī)療保障特別是大病保障問(wèn)題，一方面要加強(qiáng)醫(yī)療救助，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、應(yīng)急救助等制度的銜接配套，另外一點(diǎn)還要建立健全政府指導(dǎo)，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。在制度的配套銜接和動(dòng)員社會(huì)力量參與方面，《實(shí)施意見(jiàn)》有這么一些考慮：首先在制度銜接上，一個(gè)強(qiáng)調(diào)醫(yī)療救助與臨時(shí)救助等社會(huì)救助制度銜接，將臨時(shí)救助對(duì)象中重大病患者納入重點(diǎn)救助范圍。第二個(gè)，加強(qiáng)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度銜接，首先是全額資助重點(diǎn)救助對(duì)象參合參保。第三是，明確民政部門(mén)，還可以委托基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)事后結(jié)算這是兩項(xiàng)制度的銜接。剛才記者提的促進(jìn)社會(huì)力量參與的問(wèn)題，主要在這么幾個(gè)方面，首先是完善社會(huì)力量參與的工作機(jī)制，要落實(shí)國(guó)家現(xiàn)有的財(cái)稅優(yōu)惠、費(fèi)用減免的政策，支持社會(huì)力量參與。其次就是搭建信息平臺(tái)，解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，為社會(huì)力量參與創(chuàng)造便利的條件，提供信息渠道。第三還要發(fā)揮社會(huì)力量專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓他們提供公眾形式的慈善醫(yī)療服務(wù)，形成社會(huì)力量與政府的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，謝謝。
肖學(xué)亮：謝謝侯廳長(zhǎng)，下一個(gè)問(wèn)題。
提問(wèn)：我是快車(chē)記者，在“兩節(jié)”期間，這一次已明確對(duì)困難群眾有節(jié)日補(bǔ)助金外，對(duì)低保等群體社會(huì)救助資金是否做了安排?還有一些企業(yè)開(kāi)工不足提前放假，對(duì)他們這一塊兒有什么補(bǔ)助?請(qǐng)章廳長(zhǎng)回答一下。
章大李：最低保障是國(guó)家托底線(xiàn)一項(xiàng)制度性的安排，目的就是保證困難群眾的基本生活，經(jīng)過(guò)多年的努力，2015年7月份提高以后，我們省的低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到每個(gè)月340元以上，全年可以達(dá)到4000元以上，全面完成了省委、省政府確定的奔小康的任務(wù)。在“兩節(jié)”期間，我們除了發(fā)放春節(jié)期間的補(bǔ)助金，同時(shí)還要做好低保資金的發(fā)放工作，一個(gè)是要通過(guò)基層發(fā)現(xiàn)機(jī)制，一門(mén)受理的平臺(tái)，來(lái)受理困難群眾申請(qǐng)低保，保證所有符合條件的困難群眾都能夠納入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。第二做好一季度低保金的發(fā)放工作，充分發(fā)揮低保金的作用。民生保障的部分補(bǔ)助資金都已經(jīng)在12月份安排到位，同時(shí)跟財(cái)政廳商定，民生專(zhuān)項(xiàng)資金已經(jīng)下發(fā)，其中就有社會(huì)救助類(lèi)的資金10.23億元，涉及到城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等多個(gè)方面。省級(jí)這一塊兒資金的下發(fā)，對(duì)全省困難群眾低保資金的發(fā)放，可以說(shuō)提供了有力的支撐。剛才記者還提到了關(guān)于節(jié)日期間企業(yè)放假，工資發(fā)放問(wèn)題，這個(gè)我們勞動(dòng)人事部門(mén)也有這方面的制度規(guī)定，要求企業(yè)必須如期發(fā)放農(nóng)民工的工資，保證他們回家過(guò)節(jié)，就回答這些，謝謝。
肖學(xué)亮：請(qǐng)省人社廳的陳廳長(zhǎng)解答一下關(guān)于農(nóng)民工發(fā)放工資的事情。
陳勵(lì)陽(yáng)：農(nóng)民工的工資問(wèn)題在“兩節(jié)”這一段時(shí)間，都會(huì)要求地方企業(yè)來(lái)發(fā)放農(nóng)民工的工資。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)要對(duì)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題進(jìn)行督查。比如說(shuō)像建筑行業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題幾率比較高，就要進(jìn)行督查。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題以后，要督促企業(yè)足額的發(fā)放農(nóng)民工工資，同時(shí)也要在建筑行業(yè)普遍采取農(nóng)民工工資保證金的制度，如果說(shuō)有企業(yè)拖欠的情況，先從保證金當(dāng)中來(lái)支付農(nóng)民工工資。因此在“兩節(jié)”之前，特別是在年底的階段，都會(huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的督查，包括勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)也根據(jù)一些舉報(bào)、投訴，進(jìn)行一些督查來(lái)保證發(fā)放，總體上看我們對(duì)農(nóng)民工工資拖欠的企業(yè)能夠足額發(fā)放職工工資方面，都采取了一系列的措施，也取得了一定的效果，謝謝。
肖學(xué)亮：好，謝謝章廳長(zhǎng)、陳廳長(zhǎng)，下面記者還有沒(méi)有問(wèn)題?沒(méi)有問(wèn)題，今天的記者提問(wèn)就到這里。如果沒(méi)有特殊情況，今天應(yīng)該是2015年最后一場(chǎng)省政府新聞發(fā)布會(huì)。2015年，省政府共舉行新聞發(fā)布活動(dòng)44場(chǎng)次，其中新聞發(fā)布會(huì)37場(chǎng)，書(shū)面發(fā)布7次，進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，更加側(cè)重于解讀政策、關(guān)注民生和回應(yīng)關(guān)切。我們的發(fā)布得到了各家媒體和記者朋友們的關(guān)心和支持，提出了不少寶貴意見(jiàn)和建議，為我們加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系溝通，做好為民服務(wù)搭建了重要平臺(tái)，在此，我代表省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人肖泉先生和發(fā)布機(jī)構(gòu)的同志們向大家表示感謝!同時(shí)，預(yù)祝記者朋友們?cè)诩磳⒌絹?lái)的工作順利、身體健康、家庭幸福!今天的新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里。謝謝大家!
