為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，根據(jù)市委辦《關(guān)于在全市開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)系列重要講話精神和省、市委部署要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來(lái)，著力解決思想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、黨性修養(yǎng)缺少，濫用權(quán)力、不直面問(wèn)題、不敢擔(dān)當(dāng)，無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、自行其是、頂風(fēng)違紀(jì)等“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、勇于擔(dān)當(dāng)，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效，為推進(jìn)住建事業(yè)發(fā)展、加快建設(shè)美麗富裕新安康作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、時(shí)間范圍
專題教育從5月份開始，參加對(duì)象重點(diǎn)是局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬各單位縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部)。其他黨員干部也要同步參加學(xué)習(xí)、黨課、組織生活會(huì)等相關(guān)活動(dòng)。
三、方法措施
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不以抓集中活動(dòng)的形式開展。
(一)組織專題學(xué)習(xí)研討
1.加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)方式上，將集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，在周一集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)市紀(jì)委、檢察院等專家就依法履職、廉政反腐等內(nèi)容開展專題講座;個(gè)人自學(xué)要注重讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持日學(xué)1小時(shí)、月讀1本書、人人1份心得體會(huì)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)和憲法法律，深入系列重要講話精神，特別是春節(jié)前來(lái)我省視察指導(dǎo)工作時(shí)的重要講話精神;重點(diǎn)研讀《*談治國(guó)理政》、《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等重點(diǎn)書目以及中紀(jì)委、中組部編印的學(xué)習(xí)讀本;學(xué)習(xí)趙正永書記在學(xué)來(lái)陜視察重要講話、全面推進(jìn)法治陜西建設(shè)研討班開班儀式和全省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課會(huì)議上的講話;學(xué)習(xí)郭青書記關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、推廣深化紫陽(yáng)縣“五個(gè)一”工作法等連心為民工作機(jī)制的要求;學(xué)習(xí)焦裕祿、沈浩、吳天祥等先進(jìn)典型，從周永康、令計(jì)劃等貪官腐敗案件中汲取教訓(xùn)。
2.組織專題研討。按照市委確定的3個(gè)專題，從5月份開始，每?jī)蓚�(gè)月進(jìn)行1個(gè)專題研討，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要做發(fā)言交流。
理想信念專題 教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)“總開關(guān)”。重點(diǎn)研討如何始終堅(jiān)定馬克思主義信仰和信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;如何始終站在黨和人民立場(chǎng)上，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民;如何踐行“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，爭(zhēng)當(dāng)“清廉為官、事業(yè)有為”好干部;如何在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、增強(qiáng)文化自信上下功夫，始終保持高尚情操和健康生活情趣，樹立良好品行和家風(fēng)，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。
紀(jì)律規(guī)矩專題 教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己，增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)做政治上的“明白人”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，查一查是否對(duì)黨的紀(jì)律、要求身懷敬畏之心，做到自覺(jué)踐行、自覺(jué)維護(hù)，不漠視、不觀望;是否嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委各項(xiàng)規(guī)定，服從組織決定，不討價(jià)還價(jià)，不欺騙、不對(duì)抗組織，做到老實(shí)做人、干凈做事、清正為官;是否管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用自己職務(wù)影響力攫取非法利益，做到嚴(yán)守欲望底線和人情底線,為住建系統(tǒng)干部做表率、樹標(biāo)桿。
謀事做人專題 教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠(chéng)、責(zé)任、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗�。重點(diǎn)對(duì)照搶抓我市作為國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市的重大機(jī)遇和推動(dòng)循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)持為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)和廉潔用權(quán)，查一查是否堅(jiān)持民主集中制，自覺(jué)接受監(jiān)督，敬法畏紀(jì)，清廉為政，有無(wú)擅權(quán)獨(dú)斷、霸道行事、設(shè)租尋租、公器私用等為官亂為問(wèn)題;是否奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，踏實(shí)工作，謀實(shí)事、干實(shí)事，有無(wú)消極退縮、尸位素餐等為官不為問(wèn)題;是否直面矛盾，攻堅(jiān)克難，敢于擔(dān)當(dāng)，有無(wú)求穩(wěn)怕亂、等待觀望、懶政怠政等為官慢為問(wèn)題;是否主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，下功夫提高從政履職本領(lǐng)，在加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)全年工作任務(wù)上做實(shí)功、出實(shí)效，有無(wú)遇事無(wú)良策、處事無(wú)良方等不會(huì)為、不能為問(wèn)題。
(二)講好專題黨課
局黨委書記在6月前為全系統(tǒng)科級(jí)以上干部講一次專題黨課。黨課重點(diǎn)講“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求，把領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認(rèn)識(shí)點(diǎn)出來(lái)，把教育實(shí)踐活動(dòng)中整改不到位的問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)，把普遍存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題包括反面案例點(diǎn)出來(lái)，發(fā)揮好帶學(xué)促學(xué)作用。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要深入思考、精心準(zhǔn)備，親自撰寫講稿，講一次黨課，7月中旬前每人至少講一次黨課。講稿不能抄過(guò)去的文件、套走過(guò)的路子、仿原來(lái)的做法，防止照本宣科、泛泛而談，切實(shí)增強(qiáng)黨課的貼近性、現(xiàn)實(shí)感。要發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，使講黨課的過(guò)程成為統(tǒng)一思想的過(guò)程，成為深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，成為激發(fā)自覺(jué)的過(guò)程。其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要在適當(dāng)范圍講黨課�！捌咭弧鼻跋�，組織開展一次“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，重溫入黨誓詞，接受“延安精神”和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)再教育，研討交流“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育心得體會(huì)。
(三)召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
今年年底，召開以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。在方法上，要借鑒運(yùn)用群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揚(yáng)延安整風(fēng)精神，讓批評(píng)與自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。在內(nèi)容上，要對(duì)照正反面典型，聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)做到“四個(gè)講清楚”：一是講清楚是否對(duì)黨忠誠(chéng)、理想信念是否動(dòng)搖、黨性觀念是否弱化，是不是給組織說(shuō)了實(shí)話、道了實(shí)情，該報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)有沒(méi)有如實(shí)報(bào)告等等。二是講清楚是否個(gè)人干凈，有沒(méi)有在用權(quán)上搞權(quán)錢交易、利益輸送，在用人上搞任人唯親、任人唯錢，有沒(méi)有變相參加小圈子活動(dòng)等等。三是講清楚是否敢于擔(dān)當(dāng)，在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，有沒(méi)有不會(huì)干、不想干、不敢干的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境嚴(yán)峻的情況下，能不能做到攻堅(jiān)克難、積極作為等等。四是講清楚是否真改實(shí)改，群眾路線活動(dòng)中承諾的整改措施是否全面落實(shí)，今后在“嚴(yán)”和“實(shí)”上具體的努力方向等等。在效果上，要通過(guò)自覺(jué)查擺和積極健康的思想斗爭(zhēng)，進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到推動(dòng)住建事業(yè)發(fā)展上。
局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在專題民主生活會(huì)上要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改事項(xiàng)完成和銷號(hào)情況進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)參加指導(dǎo)分管單位的組織生活會(huì)。
(四)強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)
要把整改落實(shí)作為“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與教育實(shí)踐活動(dòng)的整改相銜接，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，對(duì)存在問(wèn)題列出清單，逐項(xiàng)跟蹤推進(jìn)，確保整改到位。要繼續(xù)開展狠剎“五股歪風(fēng)”和深化“八大行風(fēng)”等專項(xiàng)整治，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及面較大的問(wèn)題，全面納入整治內(nèi)容，綜合施策，集中治理。要繼續(xù)做好中心城市遺留問(wèn)題處理工作，確保遺留問(wèn)題及早解決。要扎實(shí)做好人大代表、政協(xié)委員提案議案辦理工作，及時(shí)高效處理各類來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，最大限度使群眾滿意。
要強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，與拓展、延伸“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔高效”住建團(tuán)隊(duì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步健全完善常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約制度，切實(shí)落實(shí)好黨委、紀(jì)委兩個(gè)主體責(zé)任，厘清權(quán)責(zé)清單，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以制度建設(shè)保障作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。二是探索建立提升服務(wù)水平的新機(jī)制。要按照“政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、工作中高水平”的總要求，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)水平，為群眾服好務(wù)，讓黨委、政府放心，讓人民群眾舒心。 三是建立整改跟蹤督查機(jī)制，對(duì)整改不力的約談提醒，對(duì)態(tài)度消極、虛以應(yīng)對(duì)的嚴(yán)肅批評(píng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。住建系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局黨委全面負(fù)責(zé)全局的專題教育，局黨委書記廖良成同志為第一責(zé)任人，局政辦科牽頭組織實(shí)施。所有縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以上率下，把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深學(xué)細(xì)照篤行，以實(shí)際行動(dòng)做好示范。 局屬各黨委、總支、支部要按照要求，結(jié)合實(shí)際，在科級(jí)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，把活動(dòng)引向深入。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。局政辦科要加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，充要分發(fā)揮各類媒體的作用，積極報(bào)道我局開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部和廣大群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的精神上來(lái)，為專題教育活動(dòng)健康有序開展?fàn)I造良好輿論氛圍。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把組織開展專題教育活動(dòng)與做好我局各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，以專題教育促進(jìn)中心工作，以工作實(shí)效檢驗(yàn)教育成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。局紀(jì)委、監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用，把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，加大對(duì)各單位活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查力度。要敢于動(dòng)真來(lái)實(shí)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)于活動(dòng)開展不力的單位以及頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，及時(shí)公開曝光，防止專題教育活動(dòng)走形式、走過(guò)場(chǎng)，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
