公務(wù)員漲工資最新消息
特定人群照顧有加
人社部明確，將定期調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，提高列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的貧困地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入水平。指導(dǎo)地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
人社部表示，國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、財(cái)政收入等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，支持和鼓勵(lì)有條件的地方提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
邊遠(yuǎn)地區(qū)正科級(jí)可直接定19級(jí)
在去年我國(guó)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資時(shí)，人社部曾明確表示，調(diào)整將向基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。此次也是人社部首次明確調(diào)整的細(xì)化內(nèi)容。
《意見(jiàn)》指出，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣等地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生，要定高級(jí)別工資或薪級(jí)工資。什么是級(jí)別工資和薪級(jí)工資?中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南介紹，公務(wù)員的工資由職務(wù)工資和級(jí)別工資組成;事業(yè)單位工作人員的工資由崗位工資和薪級(jí)工資組成，級(jí)別工資和薪級(jí)工資分別對(duì)應(yīng)一定職級(jí)的職務(wù)工資和崗位工資。
公務(wù)員的級(jí)別工資和事業(yè)單位工作人員的薪級(jí)工資既與他們所任的職級(jí)對(duì)應(yīng)，更重要的是與工作的年限掛鉤。公務(wù)員的每一檔職務(wù)工資里對(duì)應(yīng)若干級(jí)別工資�！碧K海南介紹。
記者查閱我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員職務(wù)工資和級(jí)別工資對(duì)照表，正科級(jí)的級(jí)別工資為19級(jí)和20級(jí)，這兩級(jí)的起步工資分別為657元和593元。按照人社部此次文件的要求，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣等地區(qū)的正科級(jí)公務(wù)員在定級(jí)別工資的時(shí)候則可以跳過(guò)20級(jí)，直接定級(jí)為19級(jí)。
蘇海南說(shuō)，根據(jù)這些年對(duì)全國(guó)各地公務(wù)員工資的調(diào)查，縣級(jí)以下的公務(wù)員，尤其是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員，工資水平較低。有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年，工資才兩千塊左右。這跟公務(wù)員的人力資本和承擔(dān)的工作是不匹配的。
適當(dāng)降低貧困地區(qū)公務(wù)員報(bào)考條件
對(duì)于高定公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員工資，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是為了引導(dǎo)種類(lèi)人才服務(wù)貧困地區(qū)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，該部還明確，未來(lái)將單獨(dú)或者綜合采取適當(dāng)降低報(bào)考學(xué)歷條件、拿出一定數(shù)量職位面向本地戶籍人員招考等措施，做好貧困地區(qū)基層公務(wù)員考錄工作。
同時(shí)，人社部明確，為緩解貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位“招人難”問(wèn)題，未來(lái)將改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，適當(dāng)放寬公開(kāi)招聘條件，拓寬招聘渠道。
此外，未來(lái)國(guó)家還將加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持，通過(guò)實(shí)施萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃，組織專(zhuān)家深入貧困地區(qū)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。
居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整
此次人社部印發(fā)的文件提出將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、財(cái)政收入等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，支持和鼓勵(lì)有條件的地方提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，我國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長(zhǎng)期以來(lái)維持在每月55元的水平。2017年全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元。不過(guò)，人社部也介紹，全國(guó)已有27個(gè)省份、2500多個(gè)縣級(jí)政府在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。
對(duì)于居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平偏低的問(wèn)題，人社部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)劉從龍?jiān)诮邮苄戮﹫?bào)記者采訪時(shí)表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)還是處于一個(gè)打基礎(chǔ)的階段，覆蓋1.5億人的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政的投入還不到1000億元。他介紹，人社部正與財(cái)政部積極協(xié)商，未來(lái)將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
此次，人社部發(fā)文明確，適時(shí)調(diào)整全國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政應(yīng)形成穩(wěn)定的投入，未來(lái)將探索建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
2017公務(wù)員工資調(diào)整最新消息
公務(wù)員底薪占比要提高
2017公務(wù)員工資待遇如何?八項(xiàng)規(guī)定”將公務(wù)員的職務(wù)特權(quán)大幅縮減之后，如何用工資單的收入來(lái)調(diào)動(dòng)基層干部的積極性成為政府必須要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院最近下發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出完善工資制度，實(shí)施差別化激勵(lì)辦法，建立陽(yáng)光化福利保障制度，充分調(diào)動(dòng)基層干部隊(duì)伍工作積極性。
在完善工資制度方面，國(guó)務(wù)院要求，提高基本工資在工資性收入中的比重，落實(shí)基本工資正常調(diào)整機(jī)制。
公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。自2006年工資制度改革以來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)幾乎十年沒(méi)有調(diào)整，去年以來(lái)，借著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，全國(guó)才實(shí)現(xiàn)了一次人均漲幅為300元的“普漲”。
在那之前，各地均是以津貼補(bǔ)貼的名義來(lái)漲工資，造成了基本工資在工資中的比重持續(xù)下降。同時(shí)，由于缺乏對(duì)津貼補(bǔ)貼的規(guī)范，不同部門(mén)之間津貼補(bǔ)貼差距也造成了政府公共部門(mén)間的貧富懸殊。
人社部門(mén)的數(shù)據(jù)稱(chēng)，長(zhǎng)期以來(lái)基本工資占比徘徊在40%左右，今年基本工資調(diào)整之后有望達(dá)到45%，但業(yè)內(nèi)認(rèn)為合理的比例應(yīng)該占到60%至70%。
一位參與公務(wù)員工資制度改革的學(xué)者對(duì)記者表示，提高基本工資占比最大的障礙是錢(qián)從哪里來(lái)，在財(cái)政分灶吃飯的前提下，公務(wù)員的工資水平主要受到地方財(cái)力的約束，如果基本工資提高的部分全部由中央財(cái)政來(lái)承擔(dān)，中央財(cái)政也將不堪重負(fù)。
因此這一輪公務(wù)員工資改革主要采用的方式是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，提高基本工資占工資的比重，從而達(dá)到優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)的目的。
《意見(jiàn)》在要求完善作為激勵(lì)手段和收入補(bǔ)充的津貼補(bǔ)貼制度的同時(shí)還提出實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)消費(fèi)水平等差異，適當(dāng)參考企業(yè)相當(dāng)人員工資水平，將規(guī)范后的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼納入地區(qū)附加津貼，實(shí)現(xiàn)同城同待遇。
人社部近年來(lái)聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局推進(jìn)公務(wù)員工資調(diào)整制度化，定期開(kāi)展公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較。上述人士也表示，這種調(diào)查比較一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工作，需要公務(wù)員系統(tǒng)有非常詳細(xì)的崗位說(shuō)明書(shū)，需要確定哪些企業(yè)的哪些崗位進(jìn)行比較等等，在具體操作方面都非常缺乏。
在激勵(lì)機(jī)制方面，《意見(jiàn)》要求賦予地方一定的考核獎(jiǎng)勵(lì)分配權(quán)，重點(diǎn)向基層一線人員和業(yè)績(jī)突出人員傾斜。完善公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，充分發(fā)揮職級(jí)對(duì)基層公務(wù)員的激勵(lì)作用。
2015年開(kāi)始，一些地區(qū)開(kāi)始實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，破除公務(wù)員工資上升的“天花板”，這是公務(wù)員工資改革前進(jìn)的一大步，對(duì)于職務(wù)不高，但工作年限長(zhǎng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，工資可以有大幅的提升。
記者在地方調(diào)查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，由于存在一些限定條件，比如滿足一定職務(wù)要求的人還需要滿足比較長(zhǎng)的工作時(shí)間，實(shí)際上能夠通過(guò)職務(wù)與職級(jí)并行這一政策達(dá)到工資水平上升的公務(wù)員還是比較有限的。
